永仁县人民代表大会常务委员会2018年度工作要点

作者:县人大办 日期:2018/3/21 来源:本站原创 点击:908 

2018年县人大常委会工作的总体思路是: 全面贯彻党的十九大精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚决贯彻新发展理念,按照省委十届四次全会、州委九届三次全会精神,围绕县委十三届三次会议的决策部署,主动服务和融入国家、省州发展战略,坚持稳中求进总基调,突出打基础、调结构、补短板、促改革、惠民生、保稳定,加强对“一府两院”法律监督和工作监督,不断提高监督实效,支持和保障代表依法履职,如期实现脱贫摘帽,奋力谱写新时代人大工作新篇章。

一、把党的领导贯彻落实到人大工作的各方面、全过程

要始终把党的领导贯穿于人大工作的全过程和各方面,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,保证党的路线方针政策和县委决策部署在人大工作中有效贯彻执行。要坚决维护宪法和法律权威,大力弘扬法治精神,全面推进依法治县进程。要坚定不移走中国特色社会主义道路,践行以人民为中心的发展思想,紧紧围绕体现人民意志、保障人民权利、激发人民创造活力,不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化建设。要在县委的坚强领导下,正确处理党的领导与人大依法履职的关系,自觉把县委的决策部署贯彻落实到人大依法履职全过程,通过行使各项监督职权,保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

二、行使好宪法法律赋予的监督权

(一)实行正确监督、有效监督。贯彻落实中央、省、州、县党委的重大决策部署,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持问题导向,加大监督力度,保证宪法法律正确有效实施,促进“一府两院”依法行政、公正司法,形成加强和改进工作的合力,推动解决人大代表、人民群众普遍关注的热点难点问题,推动解决制约我县脱贫摘帽、全面建成小康社会的短板瓶颈问题,促进经济跨越发展和社会和谐稳定。

(二)加强宪法实施监督。注重宪法宣传教育,弘扬宪法精神。认真开展国家宪法日活动,依法组织对县人大及其常委会选举、决定任命的国家工作人员进行宪法宣誓,严格执行国家机关工作人员任前法律知识考试。进一步加强备案审查制度和能力建设,所有规范性文件纳入备案审查。

(三)加强对法律实施情况的监督。对我县贯彻实施《云南省农村扶贫开发条例》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》等情况进行执法检查,保证法律法规在我县正确有效实施。支持和保障司法机关独立行使审判权和检察权,促进公正司法,推进健全公正高效权威的社会主义司法制度建设。

(四)加大对预算决算的监督力度。严格贯彻实施预算法,听取和审议县人民政府关于我县2017年财政决算的报告、关于我县2017 年度财政预算执行和其他财政收支审计工作的报告、关于我县2018年上半年财政预算执行情况的报告、关于我县2018年财政预算调整方案的报告、关于我县2017年度财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。继续加强对政府全口径预决算的审查和监督。加快建设和运用预算联网监督。推进预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的相关工作机制建设。

(五)促进经济跨越式发展。适应把握引领经济发展新常态,围绕全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,听取和审议县人民政府2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施中期评估的报告,加强对国民经济运行情况的跟踪和分析,促进经济社会发展。

(六)促进民生工作和社会和谐稳定。围绕推动以民生为重点的社会建设,听取和审议县人民政府关于我县2017年度环境状况和环境保护目标完成情况、“七五”普法规划中期实施情况的报告。对我县城市棚户区(危旧房)改造项目实施情况进行专题视察。

(七)开展环保世纪行活动。坚持绿色发展理念,按照省、州人大常委会的安排部署,选准活动主题,坚持开展好2018年度永仁环保世纪行活动,推动生态文明建设和环境资源保护工作。

(八)做好群众来信来访工作。进一步提高来信来访办理工作法治化、规范化、制度化水平,强化网上办理力度。严格落实县人大常委会机关信访工作规定和有关制度,认真办理人大代表反映的群众信访事项。加强对群众反映问题和诉求的综合分析,坚持信访动态信息报送制度,为改进相关工作提供决策参考。

三、做好重大事项决定和人事任免工作

(一)依法决定重大事项。健全完善《永仁县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》,坚持依法决策、科学决策、民主决策,围绕中央和省、州、县党委的重大决策部署,对事关全县经济社会发展全局性、长远性、根本性、战略性的重大事项和广大人民群众关心关注的重大问题,深入调查研究。广泛听取意见,适时对关系全县改革发展稳定的重大事项依法及时作出决议决定。

(二)依法做好人事任免工作。坚持党管干部原则和人大依法行使任免权相统一,行使好人大常委会人事任免职权,保证党委推荐的人选经过法定程序成为国家机关工作人员。强化对县人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员履职情况的监督。

四、加强和改进代表工作

(一)加强常委会与代表的联系。深入落实县委《关于加强和改进人大代表工作的意见》,强化常委会组成人员直接联系代表,支持和保障代表通过多种形式向常委会组成人员反映有关情况及意见建议。做好代表列席常委会会议工作,组织代表参加常委会执法检查、专门委员会、工作委员会有关会议和活动等。及时向代表通报“一府两院”工作情况,推动“一府两院”加强与代表的联系,拓宽代表知情知政渠道。

(二)密切人大代表同人民群众的联系。贯彻落实关于完善人大代表联系人民群众制度,发挥代表履职平台作用,加强代表与人民群众的联系,完善代表与人民群众联系的方式方法,建立健全代表反映人民群众意见和诉求的处理反馈机制,努力做到民有所呼、我有所应。发挥好“人大代表之家”和“人大代表工作站”作用,加强和改进代表集中视察、代表小组活动,支持和保障代表广泛听取群众的意见建议。

(三)提高代表议案建议办理工作水平。把认真办理代表议案建议作为支持代表依法履职、充分发挥代表作用的关键环节,着力提高代表建议办理工作规范化、制度化水平,在提高面商率、解决率、满意率上下功夫,增强办理实效。积极推进代表建议办理工作信息平台建设和建议办理公开工作。

(四)加强人大代表履职监督。贯彻中央和省、州人大关于加强和改进代表工作的精神,把加强代表履职管理摆在更加突出位置,加强代表思想政治作风建设,督促代表依法履职尽责。加强代表同原选举单位的联系,积极推进代表履职档案建设,记录代表履职情况。继续做好代表培训工作,提高代表素质。

五、加强人大舆论宣传工作

(一)坚持正确舆论导向。认真贯彻中央和省、州、县党委关于做好新形势下意识形态工作要求。全面加强人大舆论宣传工作,牢牢掌握意识形态工作主动权。加强对新时代中国特色社会主义思想的宣传,特别是以习近平同志为核心的党中央关于坚持和完善人民代表大会制度、全面依法治国理论和实践创新成果的宣传,生动展现社会主义民主法治建设新气象新局面,增强全社会坚持和完善我国根本政治制度的自觉性和坚定性。

(二)深入宣传人大依法履职情况。紧紧围绕县人大及其常委会中心任务做好宣传报道,全面反映人大工作新进展新成效。精心组织人民代表大会和常委会会议的新闻宣传报道,讲好人大故事、展现人大风采。注重拓展人大监督工作宣传报道的深度和广度,重点围绕执法检查、代表视察、专题询问等开展宣传报道,更好地推动有关方面加强和改进工作。推进人大常委会领导班子成员参与中心工作、重点工作和重大工程项目建设的宣传力度。

六、进一步加强自身建设

(一)始终把政治建设摆在首位。深入学习贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,旗帜鲜明讲政治,坚决执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,切实有效地把党的决策部署贯彻落实到人大的各项工作中。坚持常委会党组理论学习中心组学习制度,不断加强理论武装和思想政治工作。

(二)进一步加强常委会党的组织建设。深入贯彻落实全面从严治党和新时代党的建设总要求,认真贯彻执行关于新形势下党内政治生活的若干准则和党内监督条例,加强和规范党内政治生活,严守党的政治纪律和政治规矩,积极营造风清气正的政治生态。常委会党组要认真履行全面从严治党主体责任,加强对专门委员会、工作委员会、办公室和常委会机关党总支及群团组织的领导,统筹做好人大政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设各项工作。

(三)全面加强常委会机关建设。用好“两学一做”学习教育常态化制度化成果,扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育,从严从紧从细贯彻落实“中央八项规定”及中央、省、州、县实施办法,持之以恒正风肃纪,持续整治“四风”问题,运用好监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、防微杜渐,扎实推进党风廉政建设。加快推进机关办公自动化建设。加强网络和涉密信息载体管理。加强人大干部队伍建设,注重提高机关干部履职本领,增强适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。

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